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尊敬的楊爽、郭芳代表： 

　　市六屆人大六次會議《關(guān)于打造科技健康特色小鎮(zhèn)的建議》（第20180132號）已收悉。感謝兩位代表對我區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)心關(guān)注，現(xiàn)將我區(qū)辦理意見答復(fù)如下： 

　　生物和生命健康產(chǎn)業(yè)是繼信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后發(fā)展?jié)摿涂臻g最大的產(chǎn)業(yè)，也是在新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。深圳作為首個國家創(chuàng)新城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深圳市委市政府高度重視并提出加快打造“健康中國”深圳樣板，重點推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鹽田區(qū)委區(qū)政府充分利用鹽田區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略布局生命健康產(chǎn)業(yè)，走出一條高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、智慧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級道路，為鹽田區(qū)的可持續(xù)發(fā)展增強內(nèi)生動力，推動品質(zhì)躍升。為此，鹽田區(qū)出臺了《關(guān)于全面建設(shè)“健康鹽田”的意見》，旨在緊緊圍繞“美好城區(qū)”建設(shè)，科學(xué)把握“健康鹽田”內(nèi)涵，努力將鹽田建設(shè)成為生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、人民健康質(zhì)量高的現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)。圍繞這個工作重點，我區(qū)開展了以下一系列工作。 

　　一、高點謀局，深度做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及研究 

　　為了轄區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，摸清家底，找準(zhǔn)方向，區(qū)政府展開了“鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研究，并形成了《鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》，相對全面地剖析了當(dāng)前生命健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，通過對國內(nèi)多個地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究和對比，以及對深圳市的生命健康產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，為鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和重點發(fā)展領(lǐng)域方面給出了明確意見，提出了鹽田“雙環(huán)驅(qū)動”的發(fā)展模式、“兩高地、三中心、一長廊”的產(chǎn)業(yè)空間布局以及發(fā)展路徑。該報告對轄區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的調(diào)研相對深入，提供了比較詳實和實用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，為轄區(qū)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的工作部署提供了非常有價值的借鑒和參考。 

　　二、內(nèi)修實力，強化產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)軟環(huán)境 

　?。ㄒ唬┘訌娬呒?，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹落實中共深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》和《深圳市促進科技創(chuàng)新若干措施》，我區(qū)配套推出了《鹽田區(qū)關(guān)于提升企業(yè)競爭力和促進科技創(chuàng)新的若干措施》。該政策的出臺，一是強化對科技創(chuàng)新的支持；二是提升了產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)性；三是提升了支持力度。 

　　（二）加強企業(yè)服務(wù)，共破發(fā)展難題。加強與轄區(qū)生命健康企業(yè)的溝通，及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到問題，做到事事有反饋，件件有回應(yīng)。就華大、安多福等企業(yè)提出的人才住房需求，我區(qū)積極協(xié)調(diào)，想方設(shè)法盡力解決。起草了《鹽田區(qū)公租房分配辦法》，對轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才公租房問題提出了系統(tǒng)性解決方案，目前已進入征求意見階段。 

　　三、全面發(fā)力，大力推進產(chǎn)業(yè)引進及培育 

　?。ㄒ唬┥钔谳d體資源，首個健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功運營。深圳大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園是鹽田建區(qū)以來規(guī)模最大、功能最全面、專業(yè)特色最突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在創(chuàng)建工作中，區(qū)政府開展了多項創(chuàng)新舉措;一是聯(lián)手深創(chuàng)投和大百匯集團，探索三方共建園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。既發(fā)揮鹽田區(qū)政府的政策引導(dǎo)作用，又充分利用深創(chuàng)投龐大的項目資源和專業(yè)的投融資能力，同時借助大百匯優(yōu)質(zhì)的載體空間，為園區(qū)的發(fā)展持續(xù)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項目、高端人才和先進技術(shù)。二是突出產(chǎn)融結(jié)合推動園區(qū)發(fā)展。三方將投資成立園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，基金目標(biāo)規(guī)模20億元人民幣，首期規(guī)模2億元人民幣，精準(zhǔn)投向并支持園區(qū)內(nèi)成長性較好的企業(yè)和項目發(fā)展。三是積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的引導(dǎo)作用。鹽田區(qū)政府為園區(qū)出臺專項扶持政策，對企業(yè)入駐、租金、人才住房等方面的提供扶持，助力園區(qū)入駐企業(yè)加速發(fā)展。目前，安發(fā)集團已簽約落戶園區(qū)。此外，10個重點項目正式落戶園區(qū)，涵蓋基因測序、影像診療、生物傳感設(shè)備等領(lǐng)域。 

　?。ǘ┺k好雙創(chuàng)大賽，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動能。結(jié)合今年區(qū)黨代會報告和區(qū)政府工作報告中提出“全方位推動生命健康產(chǎn)業(yè)”的工作要求，我區(qū)將繼續(xù)舉辦生物醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在去年的深創(chuàng)賽中，我區(qū)的參賽隊伍表現(xiàn)出了極高的專業(yè)水平和競賽水平，選送至市級比賽后更是表現(xiàn)搶眼，在全市行業(yè)決賽中，我區(qū)的6個項目分獲一、二、三等獎和優(yōu)勝獎。在深創(chuàng)賽總決賽中，鹽田區(qū)的2個晉級項目再續(xù)強勢，終獲大賽一、三等獎。雙創(chuàng)大賽不僅活躍了轄區(qū)的行業(yè)氛圍，更成為我區(qū)篩選優(yōu)質(zhì)項目的平臺。賽后，區(qū)相關(guān)部門積極對接，已有3個獲獎項目落戶鹽田。 

　?。ㄈ┙枇I(yè)機構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極對接深圳市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會、深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、藍色彩虹等產(chǎn)業(yè)孵化和公共技術(shù)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源落戶，推動前沿創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進生命健康產(chǎn)業(yè)在我區(qū)形成集聚和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。與深圳基因產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟加強交流和合作，依托聯(lián)盟目前主力建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)平臺（包括標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平臺、認證體系、知識產(chǎn)權(quán)池、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺），人才平臺（包括人才培養(yǎng)及人才庫建設(shè)），商務(wù)平臺（包括創(chuàng)新市場渠道搭建、項目孵化及投融資服務(wù)），探索建設(shè)生物和生命健康產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚的軟環(huán)境。 

　　四、統(tǒng)籌資源，全力抓好民生服務(wù) 

　　一方面，隨著生命健康產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，將帶來相應(yīng)的人口凈流入，需要我區(qū)提供更高質(zhì)、便捷、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為此，在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上，我區(qū)將通過推進“健康鹽田”建設(shè)、抓好區(qū)人民醫(yī)院等級醫(yī)院申報評審、實施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”、深化基層醫(yī)院集團改革、加強社康中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及優(yōu)化家庭醫(yī)生服務(wù)內(nèi)涵等多項年度重點工作，多渠道、全方位提升全區(qū)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)診療技術(shù)水平和服務(wù)能力，力促優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聚集鹽田，為轄區(qū)居民以及旅游人群提供全周期的健康服務(wù)和醫(yī)療保障。另一方面，充分利用我區(qū)“山海”資源優(yōu)勢，積極探索集醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、健康干預(yù)、慢病管理為一體的新型健康服務(wù)模式，協(xié)助積極推進高端醫(yī)療、健康管理、照護康復(fù)和養(yǎng)生保健等生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在充分考慮轄區(qū)居民的健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老需求基礎(chǔ)上，積極吸引社會資本辦醫(yī)個性化高端化服務(wù)落戶鹽田，探索民營與公立醫(yī)院服務(wù)體系功能和職責(zé)互補的健康服務(wù)體系，開拓個體化、差異化的特殊醫(yī)療服務(wù)市場，滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 

　　健康小鎮(zhèn)是未來各地健康水平整體提升、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展的主流特色發(fā)展模式之一。隨著上述工作的逐步推開，我區(qū)將形成生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)引入、培育和壯大的過程中將提供更具優(yōu)勢的條件，為健康小鎮(zhèn)的建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。同時，縱觀國內(nèi)健康小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，多為政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與模式。目前我區(qū)建設(shè)健康小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)條件已經(jīng)具備，我們將以開放的態(tài)度，歡迎有意向建設(shè)特色小鎮(zhèn)項目到鹽田尋求發(fā)展。區(qū)政府將高度重視，積極論證，并將在項目引入、制度設(shè)計上給予大力支持。 

　　感謝各位代表提出的寶貴意見，懇請你們繼續(xù)關(guān)心、支持和監(jiān)督我區(qū)的各項工作。 

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府 

　　2018年7月10日